Le Busing à Asnières-sur-Seine

Type d'action

• Lien social
• Inclusion
• Education
• Accessibilité

Département

Porteur(s) de l'action

Mairie d'Asnières

Objectif(s) et bref descriptif

Afin de répondre à un double objectif d'égalité des chances et de mixité sociale dans deux quartiers sociologiquement hétérogènes, la ville d'Asnières expérimente le « Busing ». Depuis la rentrée scolaire 2008, la mairie prend en charge, sur des financements Etat/Préfecture, le transport et la cantine d'une dizaine d'élèves habitants les Hauts d'Asnières et scolarisés dans une école située dans un quartier de familles de cadres moyens et supérieurs. Une dynamique en faveur de la mixité sociale qui incite la ville à mettre en place un Pôle Excellence regroupant trois projets en partenariat avec l'Education Nationale rayonnant sur les quartiers nord d'Asnières : une classe théâtre, une classe orchestre et deux classes bi-langues anglais/allemand, ainsi qu'un atelier radio qui profite à tous les élèves de la ville.

Origine(s)

Même si les difficultés sont repérées très tôt chez certains élèves, l'école ne peut pas toujours apporter une réponse satisfaisante, surtout dans les établissements où l'on observe une absence de mixité sociale. Le « busing » - une des mesures phares du Plan Espoir Banlieues - est un dispositif permettant à des élèves de primaire de sortir de leur quartier en les scolarisant dans des établissements d'autres secteurs de la ville, afin de faciliter la mixité sociale. Le projet vise aussi à faire découvrir aux enfants un nouvel environnement de travail susceptible d'accroître leurs chances de réussite à l'approche de l'entrée au collège. Sensibilisé par les enjeux de mixité sociale et séduit par le caractère concret de la mesure, la municipalité a souhaité expérimenter le dispositif « busing » en partenariat avec l'Education Nationale et les représentants de parents d'élèves.

Description détaillée

Depuis la rentrée scolaire 2008, à l'aide du financement de l'Etat, la ville d'Asnières expérimente le « busing » dans deux écoles classées en Réseau Ambition-Réussite: Descartes A et B. L'embauche d'un adulte relais et l'intervention des équipes enseignantes participent par ailleurs largement au rapprochement famille-école. Les élèves bénéficiaires de la mesure sont proposés par l'équipe enseignante sur des critères scolaires. Les enfants ont un niveau « moyen plus ». Ce ne sont pas les meilleurs afin de ne pas vider les classes des bons éléments. Les élèves et leurs parents doivent par ailleurs adhérer au dispositif.
Concrètement, un mini-bus de la mairie vient chercher les enfants dans les Hauts d'Asnières à 7h45. A son bord, un animateur de la mairie accompagne les enfants jusqu'à l'établissement du sud de la ville. Ils sont tous pris en charge en demi pension au frais de la ville et sont de retour dans les quartiers nord à 18h30. La spécificité du « busing » à Asnières : une scolarisation des enfants issus de plusieurs niveaux scolaires (contrairement aux autres collectivités, qui ciblent les CM1 et CM2). En 2008 le dispositif a concerné 12 enfants répartis selon les niveaux suivants : 4 CP, 2 CE1, 2 CE2, 2 CM1 et 2 CM2. En 2009 il a concerné 13 enfants dont 3 CP, 4 CE1, 2 CE2, 2 CM1 et 2 CM2. En Septembre 2010, il concernait 10 enfants et 9 élèves en 2011.
Concrètement, l'ensemble des familles bénéficiaires du dispositif sont plutôt satisfaites. Même s'ils éprouvent une certaine fatigue à la rentrée, les élèves ne connaissent pas de difficulté scolaire particulière et s'intègrent parfaitement dans le nouvel environnement, particulièrement dans les petites classes. Une fillette s'est vu désignée déléguée de sa section et les enfants sont invités aux anniversaires des uns et des autres. Elément important pour la municipalité : il est arrivé qu'ils invitent également leurs camarades du sud à les rejoindre dans les quartiers nord pour des goûters. L'expérience sociale a ainsi pu également être partagée par les parents. Ces derniers ont d'autre part l'assurance que leur enfant sera scolarisé dans le collège du centre-ville. Ils en tirent une grande satisfaction.
Mis en place rapidement en 2008, le partenariat avec l'Education Nationale n'a pas été évident au tout début. Les équipes éducatives des établissements du Nord auraient pu se sentir un peu disqualifiées en voyant partir de bons éléments. « Ne sommes nous pas capables ! » Ces difficultés ont incité la ville à réfléchir à un autre dispositif mis en place dans une perspective d'accompagnement du Busing : la création d'un Pôle Excellence qui constitue le volet égalité des chances du Plan Espoir Banlieues. Démarré en 2009 en partenariat avec l'Education Nationale, il est constitué d'une classe théâtre, d'une classe orchestre et de deux classes bi-langues anglais/allemand situées dans trois écoles classées en Réseau Ambition-Réussite. Ces projets visent à favoriser l'accès à la culture des enfants par l'apprentissage de langues étrangères, la pratique musicale et théâtrale, ainsi que leur mobilité au sein de la ville, essentielle à la mixité sociale.
Les deux « classes bi-langues  » en CE2 et CM1 fonctionnent depuis septembre 2009, autour d'un projet d'échanges avec une école de Berlin-Spandau (ville jumelée) visant à renforcer auprès de 22 élèves l'apprentissage de l'allemand. Depuis septembre 2010, 24 élèves de CM1 sont sensibilisés à leur tour à l'apprentissage de ces deux langues étrangères. La « classe orchestre » fonctionne depuis le 6 novembre 2009 avec trois professeurs du Conservatoire d'Asnières-sur-Seine enseignant la pratique musicale 2h par semaine à 24 enfants de CM2 du groupe scolaire Descartes. La classe théâtre : mise en place le 14 décembre 2009 pour 38 élèves de CE2 implique deux intervenants du Studio-Théâtre d'Asnières-sur-Seine qui sensibilisent 24 enfants scolarisés en CM2 à la pratique théâtrale : métiers du spectacle, travail autour du corps et de la voix, sorties théâtrales sur les temps scolaires et périscolaires. Ce pôle excellence touchera à sa fin en 2012. La Ville prépare actuellement avec l'Education Nationale et les partenaires (Conservatoire, Studio Théâtre) la création d'une seconde cohorte d'enfants pour les 3 prochaines années.
L'ensemble de la dynamique a enfin permis la mise en place d'un atelier RADIO dans les Hauts d'Asnières qui répond à plusieurs objectifs pédagogiques: permettre aux enfants d'oser prendre la parole, entrer en communication et se faire comprendre, apprendre à s'écouter, maîtriser la langue écrite et orale mais aussi valoriser le travail des élèves, favoriser la réussite des élèves en difficulté et aider l'enfant à être motivé et déterminé dans la réussite de son projet. La salle radio a été câblée durant l'été 2009. Depuis, elle a permis de nombreux échanges entre les écoles de la Ville d'Asnières-sur-Seine, accueillant des classes de toutes les écoles de la ville pour l'enregistrement d'émissions autour de l'écriture, du sport, du chant, du théâtre, de la musique, ou à l'interview de personnalités : le Maire d'Asnières, le député d'Asnières, Jean D'Ormesson). Tous les enregistrements effectués en atelier radio sont diffusés à la demande des classes, en interne, via le câblage.

Bilan

• Création d'une dynamique de mobilité et de mixité sociale au sein de la commune, susceptible de renforcer la cohésion sociale sur le territoire municipal.

Partenaire(s)

Etat / Préfecture des Hauts de Seine
Education nationale
Le studio Théâtre
Le Conservatoire

Moyens

Humains

• Un adulte-relais à l'écoute des familles concernées par ce dispositif et en charge du renforcement des liens entre les deux écoles
• La présence de deux animateurs chargés d'accompagner les enfants en minibus tous les matins et tous les soirs.

Financiers
Le Busing (Financement Etat)

• Pour l'année scolaire 2008-2009 : 70 000 euros
• Pour l'année scolaire 2009-2010 : 62 500 euros
• Pour l'année scolaire 2010-2011 : 68 425 euros

L'Atelier Radio

• 34162 euros dont 25000 euros doté par l'Etat le reste la commune

Matériels

• Une mise à disposition des véhicules de la Ville pour le transport des enfants
• La location de bus pour les échanges entre les écoles (fête d'école, rencontres autour de projets communs)
• L'organisation de petits-déjeuners organisés par l'adulte-relais en présence des familles, une fois tous les 2 mois.