Jardin'âge: un terreau pour le développement social local

Type d'action

• Aînés
• Développement durable
• Développement social
• Inclusion
• Lien social
• Liens intergénérationnels
• Loisirs
• Partenariat / transversalité
• Prévention

Département

Sur le vif

« Mon père m’a transmis depuis toute petite le goût du jardinage mais comme j’habite en logement collectif, être dehors me manquait. Le centre social m’a mis en contact avec un monsieur de 95 ans. Depuis que sa femme est morte, plus personne n’entretenait son jardin. Il est content quand la pelouse est tondue. Il attend mes visites et moi aussi je rencontre du monde lors des réunions avec les autres jardiniers » - Madeleine, retraitée célibataire et jardinière depuis 3 ans.

Porteur(s) de l'action

Centre socio-culturel de l’Allée verte.

Objectif(s) et bref descriptif

Afin de lutter contre l’isolement des personnes âgées en perte d’autonomie et de permettre à des personnes retraitées de conserver ou retrouver une utilité sociale, Jardin’âge propose à des amateurs sans jardin de s’occuper de celui de personnes âgées devenues incapables de l’entretenir. Sans se substituer à l’entourage, ni concurrencer les professionnels, cette activité partagée permet non seulement de créer du lien entre accueillants et jardiniers, mais également de développer les solidarités de proximité et de promouvoir, dans une logique intergénérationnelle, une culture de l’écologie et du développement durable.

Origine(s)

Jardin’âges est né de la rencontre entre deux constats. En 2008, le Conseil général de Loire-Atlantique est interpellé par le nombre important de personnes âgées, qui dans le cadre d’une demande d’Aide Personnalisée à l’Autonomie (APA), manifestent le désir d’avoir une aide pour entretenir leur jardin, demande qui ne rentre pas dans le champ de compétence de la prestation. Une enquête menée alors sur le territoire Sud Loire de l’agglomération nantaise confirme le lien affectif fort de ces personnes âgées pour leur jardin et les conséquences de leur déshérence sur l’état général de leurs propriétaires. Dans le même temps, le centre social de l’Allée verte, implanté dans un quartier d’origine populaire de cette partie de l’agglomération, observe que la liste d’attente qu’il gère pour les jardins familiaux s’allonge et que la durée d’attribution peut atteindre 4 ans, alors que de plus en plus en de personnes âgées vivent seules dans des petits pavillon dont elles n’ont plus la force ou les moyens d’entretenir les jardins.

Le Conseil général réunit alors un collectif, composé d’associations partenaires du Département (acteurs du service à la personne et du soutien à domicile, de la médiation, de l’économie sociale et solidaires), et de représentants des services personnes âgées ou des CCAS de villes de l’agglomération (Saint-sébastien sur Loire, Rezé, Vertou, Nantes). Pendant 10 mois, le collectif conduit une démarche d’évaluation et d’élaboration du projet, afin de définir la forme que pourrait prendre l’action, de lever les obstacles juridiques, de poser les limites pour ne pas entrer en concurrence avec le secteur marchand et d’arrêter les principaux objectifs : lutter contre l’isolement et permettre le maintien à domicile des personnes âgées ; développer le lien social et les réseaux de proximité ; encourager une pratique écologique du jardinage, par l’échange de savoirs. A l’issue de ces dix mois, le portage du projet est confié au centre social de l’Allée verte dont le territoire et le projet social s’intègre parfaitement dans la démarche. Charge à lui de construire et d’expérimenter pendant un an le projet Jardin’âge , accompagné par un groupe de suivi, constitué des partenaires. Un animateur, disposant à la fois de connaissances du public âgé et du jardinage est recruté pour accompagner, à 75% de son temps, le déploiement du projet. Jardin’âge est alors officiellement lancé en 2011, et l’information est relayée par les partenaires auprès de leurs publics, mais aussi par les caisses de retraite, par les jardins auprès des jardiniers en attente de parcelles et par les médias.

Description détaillée

Dès la première année, le dispositif rencontre son public : 43 accueillants potentiels et 40 jardiniers en attente sont rencontrés par la salariée du centre social en charge de l’animation du projet pour aboutir à la création de 25 binômes, un chiffre considéré aujourd’hui comme un seuil pour assurer un suivi de qualité. L’accompagnement des participants est en effet considéré comme l’une des clefs de réussite du dispositif.

https://www.dailymotion.com/embed/video/x1di0tx

A la recherche du binôme idéal

Dans un premier temps, un entretien individuel est réalisé avec chacun des potentiels participants. Pour les accueillants, préalablement ciblés en fonction de leur état de fragilité (santé, isolement) et de leur revenu (ils ne doivent pas être en mesure de financer l’intervention d’un service de jardinage), cet entretien a lieu à leur domicile. Ce sont principalement des femmes seules, le plus souvent veuves, très attachées au jardin que leur mari entretenait. Le plus âgés de ces accueillants est âgé de 96 ans, mais la majorité a entre 80 et 90 ans. Les jardiniers sont eux reçus au centre social. Ce sont principalement des jeunes retraités qui trouvent dans cette activité une nouvelle utilité sociale, mais également des familles avec enfants, dont certaines étrangères et pour qui la relation en binôme et la participation aux actions collectives développées autour de Jardin’âges constituent un facteur d’intégration. Ce temps d’échange, sur la base d’un questionnaire semi-directif, permet d’évaluer les attentes et les besoins de chacun et de cerner rapidement certains traits de personnalité, mais aussi d’évaluer la faisabilité du projet dans l’environnement des « candidats » (disponibilités, localisation géographique, mobilité…).

Animer, sécuriser, réguler

Sur la base de ces entretiens, l’animatrice effectue ensuite la création des binômes et organise, en sa présence, une première rencontre entre l’accueillant et le jardinier au centre social. Elle est l’occasion de vérifier l’adhésion du binôme aux valeurs de l’action et de poser le cadre de la relation. Lors de l’année d’expérimentation, les participants signaient une simple charte mentionnant les valeurs de l’association, les objectifs de l’action, la souscription à une assurance responsabilité civile et l’autorisation de l’accueillant. Depuis, une convention a été mise en place avec l’aide d’un juriste, signée par les trois parties : elle peut simplement concerner la mise à disposition d’un emplacement au sein d’un jardin et permet alors de cadrer l’utilisation de la parcelle prêtée ; elle peut également portée sur l’entraide bénévole, si le jardinier souhaite donner un coup de main à l’entretien du jardin de l’accueillant. De plus, si à l’origine la participation au projet n’impliquait qu’une adhésion au centre social, entre 5 et 10,50 euros par an en fonction du quotient familial, depuis 2013, afin de conforter le modèle économique du projet, une cotisation est demandée : de 5 euros forfaitaires pour le jardinier, elle est comprise entre 3,20 et 36 euros par an, selon les revenus, pour l’accueillant.

Le travail de l’animatrice ne s’arrête pas à cette mise en réseau. Elle va ensuite accompagner le binôme afin que la dynamique initiale ne s’épuise pas et encourager le jardinier à s’investir dans des actions collectives au sein du centre social. Elle peut également être conduite à intervenir comme médiatrice en cas de désaccords entre l’accueillant, voire sa famille, et le jardinier. Une évaluation est effectuée chaque année, et la convention peut-être réajustée à son renouvellement au bout d’un an. 50% des binômes se maintiennent cependant dans la durée. Pour les autres les raisons de rupture sont variables : mésentente, décès de la personne âgée, déménagement du jardinier ou reprise d’activité… mais la majorité restent dans le réseau et constitue un nouveau binôme. Cette fidélité au dispositif est également perceptible dans l’assiduité des jardiniers : plus d’un tiers se rendent chez leur binôme tous les jours et la moitié au moins une fois par semaine.

Une dynamique autour de l’âge et du développement durable

Après 3 ans d’existence, ce qui apparaissait au départ comme une action reposant sur de la relation interindividuelle a débouché sur une véritable dynamique collective. Certes, les personnes âgées sont les bénéficiaires directes de Jardin’âge : qu’elles ne fassent que quelques pas dans leur jardin ou échangent quelques mots avec le jardiniers, leur santé mentale et physique en est améliorée et elles retrouvent le sourire à voir leur parcelle entretenue. Autant de facteur de maintien dans l’autonomie. Mais surtout, la solidarité entre habitants s’est développée. Entre jardiniers tout d’abord, qui se donnent réciproquement des coups de main. Entre accueillants également, qui se reçoivent à l’occasion d’un goûter commun et sortent ainsi de leur isolement. Mais surtout, au sein même du centre social, Jardin’âge a été le moteur de nouvelles initiatives portées par les habitants. Un groupe de bénévoles s’est créé, constituant un vivier de nouveaux adhérents pour le centre social, et a mis en place un rendez-vous des jardiniers (participants ou non à Jardin’âge) qui promeut des pratiques écologiques et favorise l’échange de savoirs ; un jardin pédagogique a été développé avec l’association des jardins familiaux et ouvert aux enfants ; une serre partagée a été construite afin de favoriser la production de plants pour les jardiniers et la préservation de la biodiversité ; la création d’une outilthèque est en projet… Un groupe de réflexion autour du vieillissement s’est également constitué. Autant d’actions collectives qui concourent à la création de lien, dans une logique d’intergénération, de développement social et de développement durable.

Un changement d’échelle difficile

En 2014, la priorité de Jardin’âges était de réussir à pérenniser son modèle économique et à maintenir et développer la dynamique collective impulsée par l’action. L’essaimage du projet sur d’autres territoires de l’agglomération et du département, alors à l’étude, s’est concrétisé avec l’engagement dans la démarche de deux autres Centres Sociaux de l’agglomération nantaises, à Orvault et Couëron. Des échanges de pratiques se sont mises en place environ une fois par trimestre pour capitaliser sur l’expérience de chacun. Par ailleurs, alors que le centre social de l’Allée verte souhaitait objectiver l’impact de Jardin’âges auprès des partenaires, l’initiative a été prise en compte dans une étude plus large, baptisée I-CARE[1] . Menée auprès d’un panel de 16 Centres Sociaux de la région, elle a permis de mieux comprendre les effets des actions des centres sociaux auprès des séniors, de démontrer l’intérêt d’une approche qui privilégie la participation et le pouvoir d’agir et a permis au réseau et à ses partenaires de définir des axes de progrès. Suite à cette étude, dont les résultats ont été publié en 2019[2] une convention a notamment été signé pour trois ans entre l’AG2R-La Mondiale et les Centre Sociaux des Pays de Loire, permettant de financer des actions sur Appel à Projet. Par ailleurs, Jardin’âges a également pu bénéficier de subventions dans le cadre de la Conférence des Financeurs de la Prévention de la Perte d’autonomie (CFPPA).

En 2021, une trentaine de binôme ont pu être accompagné, mais la montée en puissance du dispositif reste limitée en raison de la difficulté à pérenniser les financements mais aussi à recruter des profils d’animateur en capacité de développer la démarche, de constituer un réseau de partenaires et qui maîtrise les problématiques du vieillissement.

Bilan

• Répondre aux besoins des personnes âgées par rapport à l’entretien de leur jardin et des personnes en attente d’une parcelle à cultiver.
• Rompre l’isolement et prévenir la perte d’autonomie des personnes âgées.
• Créer des solidarités de voisinage.
• Favoriser l’émergence d’une dynamique collective au sein du quartier.
• Développer un réseau d’échange de savoirs.
• Permettre la mise en synergie de compétences professionnelles et bénévoles sur un territoire.
• Encourager le lien social et intergénérationnel.

Partenaire(s)

Comité de pilotage
Le CLIC Villes Villages, la ville de Saint-Sébastien-sur-Loire, l’AG2R – La Mondiale, Malakoff-Humanis (financement ponctuel en 2021)

Financeurs
Subvention annuelle de la ville de Saint-Sébastien sur-Loire : entre 12 et 15 000 € annuel.
Convention sur trois ans entre la CFPPA et le centre social : 22 000 euros par an, dont 8 000 euros par an sur l’action Jardin’âge.
AG2R dans le cadre de la convention avec la fédération régionale des centre sociaux: 3000 euros sur deux ans.
Fonds propres du Centre social de l’Allée verte, correspondant à la participation des usagers.

Moyens

Financiers

• Le budget de l’action Jardin’âges s’élève à 32 000 euros en 2021

Humains

• Une animatrice (0,75 ETP).
• Un comité de pilotage.
• Trois groupes de suivi : sur l’information et l’évaluation (2 fois par an), sur les axes de développements (7 fois par an environ), sur le bilan et l’évaluation auprès des partenaires (1 fois par an)